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導(dǎo)讀：4月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。 會議釋放了哪些重磅內(nèi)容？一起來看看。 4月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作；聽取第三次全國國土調(diào)查主要情況匯報；審議《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。 會議指出： 要辯證看待一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。 要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好，凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。 會議要求： 要精準(zhǔn)實施宏觀政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時度效，固本培元，穩(wěn)定預(yù)期，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。 至于接下來的重點工作，會議圈定了： 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級； 有序推進(jìn)碳中和碳達(dá)峰； 促進(jìn)制造業(yè)投資恢復(fù)； 制定共同富裕行動綱要； 防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險； 加強和改進(jìn)平臺經(jīng)濟監(jiān)督； 強化就業(yè)優(yōu)先政策； 做好重點民生商品保供穩(wěn)價； 防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價； 疫情防控等內(nèi)容。 十大要點 1、經(jīng)濟運行開局良好 會議認(rèn)為，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，有力實施宏觀政策，推動我國經(jīng)濟恢復(fù)取得明顯成效，經(jīng)濟運行開局良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 2、要辯證看待一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù) 會議指出，要辯證看待一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好，凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。 3、要精準(zhǔn)實施宏觀政策 要精準(zhǔn)實施宏觀政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時度效，固本培元，穩(wěn)定預(yù)期，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。 4、財政政策和貨幣政策 積極的財政政策要落實落細(xì)，兜牢基層“三保”底線，發(fā)揮對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的撬動作用。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，強化對實體經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。 5、碳達(dá)峰、碳中和、新能源 會議強調(diào)，要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化國家戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源。 6、促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù) 要促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù)，促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，做好國家重大項目用地等要素保障，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐內(nèi)需持續(xù)擴大。 7、加強和改進(jìn)平臺經(jīng)濟監(jiān)管 要防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制。要加強和改進(jìn)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。 8、防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價 要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價。 9、疫情防控 要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓好疫苗接種，推進(jìn)疫情國際聯(lián)防聯(lián)控。 10、制定出臺《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》 會議指出，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，制定出臺《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，對于堅持和加強黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進(jìn)組織工作制度化規(guī)范化科學(xué)化、全面提高組織工作質(zhì)量，具有重要意義。 促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù) 由于去年基數(shù)較低，2021年一季度我國GDP同比增長18.3%，實現(xiàn)兩位數(shù)高增長。 我國經(jīng)濟仍在加快恢復(fù)中，但部分行業(yè)仍然受到疫情拖累。當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長較快，已經(jīng)超過前些年正常增速，但服務(wù)業(yè)恢復(fù)較慢；出口增速較快，但內(nèi)需投資、消費恢復(fù)較慢。 一季度“穩(wěn)增長”政策力度在收縮，最明顯的莫過于地方政府債券發(fā)行放緩。今年新增地方政府債券規(guī)模為4.47萬億元，較去年略有下調(diào)，但一季度僅發(fā)行364億元，占全年額度不到1%。 圖 / 圖蟲 政治局會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷是，當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點。 宏觀政策方面仍然強調(diào)要“不急轉(zhuǎn)彎”。積極的財政政策要落實落細(xì)，兜牢基層“三保”底線，發(fā)揮對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的撬動作用。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，強化對實體經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。 中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟恢復(fù)勢頭較好，相對而言，生產(chǎn)端恢復(fù)較快，國內(nèi)需求端恢復(fù)較慢。工業(yè)生產(chǎn)增速之所以高，其中一個原因是出口對經(jīng)濟拉動作用比較強。要實現(xiàn)更高水平的均衡，推動供給端和需求端更好耦合，重點要實現(xiàn)國內(nèi)需求的擴大。不過，當(dāng)前印度疫情暴發(fā)，疫情防控壓力仍然較大，消費恢復(fù)也面臨壓力。 “去年年底，比較擔(dān)心今年的出口形勢。一季度數(shù)據(jù)出來之后，出口形勢更明朗，中央對經(jīng)濟形勢的判斷要更樂觀一些，所以提到要用好穩(wěn)增長壓力較小窗口期，更多地推進(jìn)重點改革。雖然仍然強調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，但利用好窗口期，意味著前期支持政策要往回撤一撤，財政和貨幣政策邊際都有所收緊”，國泰君安證券所全球首席經(jīng)濟學(xué)家花長春對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。 政治局會議強調(diào)，要促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù)，促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，做好國家重大項目用地等要素保障，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐內(nèi)需持續(xù)擴大。 張永軍表示，當(dāng)前制造業(yè)投資比較弱，兩年平均仍然是負(fù)增長。但是，隨著整體工業(yè)企業(yè)利潤的改善，有利于支撐制造業(yè)投資一定程度的回升。此外，國家也在出臺稅收抵扣政策，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大投資。 “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，明確提到要扎實推動共同富裕。花長春表示，要實現(xiàn)共同富裕，核心是要促進(jìn)中低收入群體增收。要縮小區(qū)域間的差異，可以在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資上給予落后地區(qū)傾斜。在農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，以及增加農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入方面，步伐可能加快。 防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價 圖 / 圖蟲 會議強調(diào)，要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化國家戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源。要推進(jìn)改革開放，深入實施國企改革三年行動方案，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)各類高水平開放平臺，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制。要加強和改進(jìn)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。要保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)改善脫貧人口生活，做好重要民生商品保供穩(wěn)價。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價。要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓好疫苗接種，推進(jìn)疫情國際聯(lián)防聯(lián)控。 張永軍表示，要推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，很重要的是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更具體的還包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、碳達(dá)峰碳中和、房住不炒等。當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控，可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和城市群的布局，協(xié)調(diào)不同城市之間的房地產(chǎn)調(diào)控政策，比如要減輕中心城市房價上漲壓力，可以允許中心城市滿足條件的部分人員在周邊城市購房。 “做好重要民生商品保供穩(wěn)價，既包括應(yīng)對當(dāng)前國際大宗商品價格上漲過快的問題，也包括國內(nèi)民生商品供求要實現(xiàn)更好匹配。人民幣當(dāng)前實際在升值，能在一定程度上減緩大宗商品輸入壓力。人民幣升值是整個經(jīng)濟和市場面的綜合反映，但升值太快也會對出口帶來壓力，所以要隨著市場節(jié)奏逐步調(diào)整，也就是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，張永軍指出。 針對當(dāng)前大宗商品價格上漲問題，中央明確強調(diào)要加強原材料市場調(diào)節(jié)。近期，工信部強調(diào)要打擊囤積、炒作等行為，財政部則通過出口退稅、關(guān)稅等政策，減輕進(jìn)口成本負(fù)擔(dān)，減少部分鋼鐵產(chǎn)品出口。 花長春表示，會議強調(diào)要積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，5G的發(fā)展可能加快。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)導(dǎo)向下，未來還有很多工作會推進(jìn)，比如測算總排放量、各行業(yè)各地區(qū)排放量，劃定邊界之后，才有后續(xù)碳排放權(quán)、碳排放交易的問題，可以預(yù)見新能源投資會加快。建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，部分地方已經(jīng)是這么做的，未來會有更多地方跟進(jìn)，融資平臺轉(zhuǎn)型有望加快，也能更好杜絕逃廢債的問題。防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價，可能會弱化學(xué)區(qū)房作用，推進(jìn)教育資源更公平的配置。 以下為全文： 中共中央政治局召開會議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作 聽取第三次全國國土調(diào)查主要情況匯報 審議《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》 中共中央總書記習(xí)近平主持會議 中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作；聽取第三次全國國土調(diào)查主要情況匯報；審議《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。 會議認(rèn)為，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，有力實施宏觀政策，推動我國經(jīng)濟恢復(fù)取得明顯成效，經(jīng)濟運行開局良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 會議指出，要辯證看待一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好，凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。 會議要求，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，慎終如始抓好疫情防控。要精準(zhǔn)實施宏觀政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時度效，固本培元，穩(wěn)定預(yù)期，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。積極的財政政策要落實落細(xì)，兜牢基層“三保”底線，發(fā)揮對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的撬動作用。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，強化對實體經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。 會議強調(diào)，要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化國家戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源。要促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù)，促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，做好國家重大項目用地等要素保障，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐內(nèi)需持續(xù)擴大。要推進(jìn)改革開放，深入實施國企改革三年行動方案，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)各類高水平開放平臺，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制。要加強和改進(jìn)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。要保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)改善脫貧人口生活，做好重要民生商品保供穩(wěn)價。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價。要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓好疫苗接種，推進(jìn)疫情國際聯(lián)防聯(lián)控。 會議指出，第三次全國國土調(diào)查是近年來開展的一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家機構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查，對調(diào)查中反映出的問題，要高度重視、深入分析，采取有針對性措施切實加以解決。 會議強調(diào)，要堅持最嚴(yán)格耕地保護制度，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村用地布局，確定各地耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，規(guī)范耕地占補平衡，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。要壓實地方各級黨委和政府責(zé)任，實行黨政同責(zé)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅持系統(tǒng)觀念，加強頂層規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。要堅持節(jié)約集約，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地開發(fā)利用效率。要繼續(xù)推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用，完善政府引導(dǎo)市場參與的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策體系。要強化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評價，大力推廣節(jié)地模式。要加強調(diào)查成果共享應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上做好國土空間規(guī)劃，調(diào)整并進(jìn)一步明確生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。要深入開展資源國情宣傳教育，推動全社會牢固樹立資源節(jié)約利用意識。 會議指出，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，制定出臺《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，對于堅持和加強黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進(jìn)組織工作制度化規(guī)范化科學(xué)化、全面提高組織工作質(zhì)量，具有重要意義。 會議強調(diào)，做好新時代組織工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持組織路線為政治路線服務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到組織工作各方面全過程。要加強黨的組織體系建設(shè)，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要貫徹黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持正確選人用人導(dǎo)向，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要貫徹黨管人才原則，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，努力建設(shè)一支矢志愛國奮斗、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。各級黨委（黨組）要主動承擔(dān)起抓好組織工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把關(guān)定向，不斷提高強組織、抓班子、帶隊伍、育人才的能力，為組織工作創(chuàng)造良好條件、營造良好環(huán)境。 會議還研究了其他事項。